【給定資料】

立法、執(zhí)法、司法、守法是法治運(yùn)行的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法治體系建設(shè)的四個重點(diǎn)領(lǐng)域，是緊密關(guān)聯(lián)、互相作用、互相制約的有機(jī)整體。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)，圍繞法治領(lǐng)域改革進(jìn)行整體謀劃、系統(tǒng)布局，堅持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維，明確提出了協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革的新理念新任務(wù)新舉措，是建設(shè)更高水平的社會主義法治國家的路線圖和施工圖。

立法是法治運(yùn)行的起始環(huán)節(jié)，立法質(zhì)量高低直接影響后續(xù)的執(zhí)法、司法、守法的實(shí)際效果。如果立法不完備、不合理、不可行，就會出現(xiàn)無法可依、有法難依甚至守法成本高、違法成本低等現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響法治的性和公信力?！稕Q定》著眼于從源頭上立法質(zhì)量，提出了深化立法領(lǐng)域改革的重要舉措，推動完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。

執(zhí)法是把紙面上的法轉(zhuǎn)變?yōu)樯钪械姆ǖ年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響人民群眾對法治的信心和信仰。如果行政機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究甚至以權(quán)壓法、徇私枉法，那必然嚴(yán)重敗壞法治聲譽(yù)和政府形象?！稕Q定》聚焦執(zhí)法實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，對深入推進(jìn)依法行政作出戰(zhàn)略部署，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

司法承擔(dān)著權(quán)利救濟(jì)、權(quán)力制約、定分止?fàn)幍闹匾姑?，是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用?！稕Q定》聚焦公正司法的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對深化司法體制改革作出了重要部署，推動健全公正司法體制機(jī)制。

守法是法律實(shí)現(xiàn)的主要形式，全民守法是法治社會的基本標(biāo)志。人民群眾是否守法，不僅取決于個人的法律素質(zhì)和道德修養(yǎng)，也受制于法治環(huán)境和社會環(huán)境。比如，立法質(zhì)量高低、嚴(yán)格執(zhí)法情況、公正司法程度、違法犯罪懲治情況、公共法律服務(wù)水平等?！稕Q定》在推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法領(lǐng)域改革的同時，聚焦影響全民守法的深層次問題，對健全社會治理體系、完善推進(jìn)法治建設(shè)機(jī)制作出了專門部署，推動構(gòu)建全民守法激勵機(jī)制。

【題干及作答要求】

請你結(jié)合給定資料，圍繞“立法、執(zhí)法、司法、守法”，寫一篇文章。(40分)

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻;

(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;

(4) 字?jǐn)?shù)1000~1200字。

【參考答案】

協(xié)同推進(jìn)立法執(zhí)法司法守法各環(huán)節(jié)改革

法治是中國式現(xiàn)代化的重要，是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。我們要貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動我國社會主義法治凝聚黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，始終成為制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的。同時要聚焦破除制約影響全面依法治國的體制機(jī)制障礙，協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法、涉外法治等各環(huán)節(jié)改革，把社會主義法治國家建設(shè)推向更高水平。

堅持立法先行，深化立法領(lǐng)域改革。要堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國立法體制的鮮明特色和顯著優(yōu)勢，應(yīng)堅持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨中央對全國立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)有立法權(quán)地方的黨委對本地區(qū)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保立法工作的正確方向。政府是立法工作的依托主體，應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度，做好法律法規(guī)草案的起草和提請審議工作，嚴(yán)格依照法定職權(quán)和程序做好行政立法工作，政府立法工作質(zhì)量和效率。

堅持執(zhí)法為要，深入推進(jìn)依法行政。深化行政執(zhí)法體制改革。為確保行政執(zhí)法權(quán)放得下、接得住、用得好，要完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與縣級職能部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限，穩(wěn)步將基層管理迫切需要并能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，將基層承接不了的行政執(zhí)法事項(xiàng)收回縣級職能部門。針對行政執(zhí)法自由裁量權(quán)大、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，要完善行政處罰等領(lǐng)域行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推動行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨區(qū)域銜接。

堅持司法為重，健全公正司法體制機(jī)制。健全辦案機(jī)關(guān)各司其職、互相配合、互相制約的體制機(jī)制。我國憲法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。這就要求，嚴(yán)格落實(shí)憲法和法律規(guī)定，健全各個機(jī)關(guān)各司其職、各種權(quán)力互相配合互相制約的體制機(jī)制，完善監(jiān)察調(diào)查程序與刑事訴訟程序的有序銜接，進(jìn)一步案件辦理的質(zhì)量、效率和公信力，確保每一個案件辦理都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

堅持守法為基，構(gòu)建全民守法激勵機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓之一，就在于組織和發(fā)動基層各種力量，深入推進(jìn)基層依法治理，引導(dǎo)基層群眾守法用法，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛、防控違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，就是要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度，引導(dǎo)基層群眾形成依法依規(guī)辦事的良好習(xí)慣。

在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)一步全面深化改革，任務(wù)重、責(zé)任大。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進(jìn)，把中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

（責(zé)任編輯：李明）